房地产档案利用工作之浅见

随着城市建设的迅猛发展,房地产事业也产生
了日新月异的变化,房地产市场空前活跃。屋宇产权档案的哄骗越来越频繁,在房地产权属挂号、交易评估、房管政策、司法仲裁、城市规划、城市建设、物业办理、旧城改造、史迹考证、房地征税等事情中显出非常重的作用,也越来越显现出屋宇产权档案本身所固有的“含金量”。笔者就屋宇产权档案哄骗事情谈点浅显的看法。

一、房产档案哄骗事情的近况

档案的最终倾向是哄骗,房产档案的哄骗首餍足的是房地产零碎的事情需,从屋宇的工程建设、评估、测绘到产权发证,从房地产的冻结、抵押到他项权益的办理,从屋宇的修缮办理到屋宇的安全剖断办理,从房地产纠纷仲裁到房地产监察,从城市的建设拆迁到住宅小区的物业办理,白蚁防治办理等均离不开房地产档案的哄骗。据统计我市房产档案馆的档案服务招待量达到了2万人次/年,供应档案资料、出具查档证实达1.2万份;平均每一年以20%的速度增长,充足说明了哄骗者对档案的需要越来越大,越来越显现出档案哄骗广阔的发展前景。

二、档案哄骗中存在的问题

1. 档案哄骗的中央局限性。各省、市区的房管局都建立了自己的房地产信息零碎,但相互之间却没有联网,资源没有共享。招致档案哄骗者身在外地就没法查问到所需的屋宇信息。有些哄骗者为了一份信息资料或证实不得不来回奔跑,很不方便。对于哄骗者们供应的异地的证实资料,本地的房管部门也没法核实其信息资料的真伪。

2. 档案哄骗的查问信息不敷直观。从前查问条件仅通过产权人,产权证号能找到相对应的屋宇信息,现在各地区房地产信息零碎不断更新、完满,通过产权人姓名、身份证、产权证号、图幅地丘号、收件编号查问已不能餍足哄骗者的需。例如用名字查问张三的产权,零碎即显现该产权人名下的屋宇、图丘号、座落及其屋宇状态。哄骗者仅知道大的行政区域,具体到本地区地图上哪一个地位哪一幢屋宇哪一层楼就不得而知。这直接影响到公安、纪检、司法、计生等部门的哄骗,办案进程中不能快速准确地确定查问屋宇所在地,就有可能延误了案情。

3. 档案查问了局不敷精准。档案哄骗者供应产权人、身份证号便能够准确无误查问出此人名下的所有产权,但对从前90年代前办理的屋宇产权证未供应身份证的人员却没法准确界定。这些问题给很多事情,如申请保障房资历的审定带来了必然的难度。

4. 国民哄骗档案的权益与档案哄骗制约的关系。依照《中华人民共和国档案法》第十九条及《中华人民共和国档案法实施办法》第二十二条规定,国民有查阅开放和未开放档案的权力,但查阅未开放档案是有制约的。在具体的招待哄骗中,如何把握对未开放档案的供应哄骗与制约哄骗的关系,由于没有可操作性的规定,很难把握。

5. 档案哄骗的体式格局。依照《实施办法》第二十二条“《档案法》所称档案的哄骗,是指对档案的阅览、复制和录。”为哄骗者供应哄骗档案,只国民合乎哄骗条件便可
。而采取
阅览、录什物档案在具体操作中也存在必然的难度和危险。遇到这种情况,采取
复制体式格局出证,能够包管档案证实的真实性,但却不能餍足哄骗者的需要。

6. 档案哄骗中的出证问题。房产档案哄骗服务范围实现新拓展,档案馆出具的证实在解决户口、减免税费、贷款、申请保障房等问题中发挥了不可庖代的凭证作用。一些人恰是看中了档案证实的这种独特作用,千方百计
到档案馆骗取证实。如假冒未婚人员不供应配偶证件开具无房证实的;仿制减免税费无房证实减免契税等现象,有事情人员失误招致出错的要素,更多的是出证轨制不健全、不完满的原因。这就提醒我们该当不断完满档案馆出证轨制,以标准出证行为,包管档案证实的真实性。

三、对档案哄骗近况的对策剖析

1. 完满档案哄骗轨制。各房产档案馆依照《档案法》、《屋宇权属挂号信息查问暂行办法》、《湖南省档案办理条例》、《房地产挂号技术规程》等法律法规完满现有档案哄骗轨制。对哄骗范围、哄骗体式格局、运用求、哄骗手续、批准手续做出照应的规定和求。既能简化档案哄骗手续,又让档案事情人员有法可依,包管档案查问了局的严谨、真实、准确。出具档案证实应严正按专人调档、手工填写、承办签字、印鉴归口、领导审核的程序举行,证实文件应制定统一格式,由保守秘密印刷厂统一制作,设存根和流水号,领用应有严正程序,做到有据可查,能够防止作假、出假证实的现象产生
,从根本上堵塞办理漏洞。对不对外开放的档案应明确制约调阅,在具体的招待哄骗中,事情人员才能够准确把握未开放档案的供应哄骗与制约哄骗的关系。针对复制体式格局出证不能餍足哄骗求的,可供应档案原件,但必需在档案馆供应专用的查阅室举行,查阅室安装摄像头,对其查阅进程举行录像。防止涂改、损毁档案原件的情况产生
。对司法、纪检等部门办案必需调阅制约哄骗的档案,必需经上级主管部门审批同意方可调阅。必需供应什物档案的,档案馆派专人调阅及陪同查阅。

2. 提高档案事情人员业务水平和综合素质。房地产档案餍足社会的哄骗需要,充足发挥其价值,一支高素质人才队伍是必不可少的。加强档案人员的业务培训事情,不断提高其事情才能和综合素质。档案人员除把握本身的档案业务知识外还学习房地产、计算机、测绘相关知识,由单一的档案事情人员生长为一名复合性人才。档案馆还及时引进高素质的年轻人充实档案事情队伍,为房地产档案事情注入新的活气,实现房地产档案事情的可持续发展。

3. 提高档案哄骗事情的科技含量。档案馆应该加大档案数字化建设力度,进一步完满目次数据库及全文数据库。并将数据合库,运用数据库办理软件对接目次数据和全文数据。产权办证运用的交易及权属办理零碎该当与档案馆运用的一体化图文信息零碎举行链接,以餍足社会哄骗需要。另外房产档案部门开发的软件需不断完满更新,将数字信息举行二次加工,使其更加具体准确直观。

参考文献

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